《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已于2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2021年2月1日起施行。
部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋
描述:環(huán)保行業(yè)人士必須熟知國(guó)家生態(tài)政策法規(guī)——《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。
關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境部 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 管理辦法
生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第四章 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,控制排入環(huán)境中的污染物或者其他有害因素,根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)污染物排放控制的基本要求。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是地方為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)本行政區(qū)域提出的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定。
第二十一條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)和放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)等。
水和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)適用對(duì)象分為行業(yè)型、綜合型、通用型、流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)或者產(chǎn)品污染源的排放控制;綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他行業(yè)污染源的排放控制;通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于跨行業(yè)通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備、操作過(guò)程或者特定污染物、特定排放方式的排放控制;流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定流域(海域)或者區(qū)域范圍內(nèi)的污染源排放控制。
第二十二條 制定行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)反映所管控行業(yè)的污染物排放特征,以行業(yè)污染防治可行技術(shù)和可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為主要依據(jù),科學(xué)合理確定污染物排放控制要求。
制定通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)針對(duì)所管控的通用生產(chǎn)工藝、設(shè)備、操作過(guò)程的污染物排放特征,或者特定污染物、特定排放方式的排放特征,以污染防治可行技術(shù)、可接受生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、感官閾值等為主要依據(jù),科學(xué)合理確定污染物排放控制要求。
制定流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上作出補(bǔ)充規(guī)定或者更加嚴(yán)格的規(guī)定。
第二十三條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┻m用的排放控制對(duì)象、排放方式、排放去向等情形;
(二)排放控制項(xiàng)目、指標(biāo)、限值和監(jiān)測(cè)位置等要求,以及必要的技術(shù)和管理措施要求;
?。ㄈ┻m用的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)分析方法、核算方法及其記錄要求;
(四)達(dá)標(biāo)判定要求;
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等。
第二十四條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照下列順序執(zhí)行:
?。ㄒ唬┑胤轿廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn);地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
?。ǘ┩瑢賴?guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
(三)同屬地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于綜合型和通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定;流域(海域)或者區(qū)域型、行業(yè)型或者綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均未規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放方式、排放限值等是判定污染物排放是否超標(biāo)的技術(shù)依據(jù)。排放污染物或者其他有害因素,應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)控制要求。
第五章 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
第二十六條 為監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況,開展達(dá)標(biāo)評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)篩查與管控,規(guī)范布點(diǎn)采樣、分析測(cè)試、監(jiān)測(cè)儀器、衛(wèi)星遙感影像質(zhì)量、量值傳遞、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)技術(shù)要求,制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品等。
第二十八條 制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)配套支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,以及優(yōu)先控制化學(xué)品環(huán)境管理、國(guó)際履約等生態(tài)環(huán)境管理及監(jiān)督執(zhí)法需求,采用穩(wěn)定可靠且經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的方法,在保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、普遍適用性的前提下提高便捷性,易于推廣使用。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)方案制定、布點(diǎn)采樣、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與分析方法、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括試劑材料、儀器與設(shè)備、樣品、測(cè)定操作步驟、結(jié)果表示等內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)包括測(cè)定范圍、性能要求、檢驗(yàn)方法、操作說(shuō)明及校驗(yàn)等內(nèi)容。
第三十條 制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)采用國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn);國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的,可以采用其他部門制定的監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后發(fā)布的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),未明確是否適用于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展適用性、等效性比對(duì);通過(guò)比對(duì)的,可以用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中控制項(xiàng)目的測(cè)定。
第三十一條 對(duì)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的控制項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的,可以在地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)分析方法,或者采用地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)。適用于該控制項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法不再執(zhí)行。
第六章 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
第三十二條 為統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂技術(shù)工作和生態(tài)環(huán)境管理工作中具有通用指導(dǎo)意義的技術(shù)要求,制定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),包括生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則,生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、編碼和代號(hào)(代碼)及其相應(yīng)的編制規(guī)則等。
第三十三條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則,應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)的定位、基本原則、技術(shù)路線、技術(shù)方法和要求,以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明等材料的內(nèi)容和格式要求。
第三十四條 制定生態(tài)環(huán)境通用術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、編碼和代號(hào)(代碼)編制規(guī)則等,應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,做到準(zhǔn)確、通用、可辨識(shí),力求簡(jiǎn)潔易懂。
第三十五條 制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)類別生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則的要求,采用生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、編碼和代號(hào)(代碼)編制規(guī)則等,做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容銜接、體系協(xié)調(diào)、格式規(guī)范。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中使用專業(yè)用語(yǔ)和名詞術(shù)語(yǔ),設(shè)置圖形標(biāo)志,對(duì)檔案信息進(jìn)行分類、編碼等,應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的術(shù)語(yǔ)、圖形、編碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范
第三十六條 為規(guī)范各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的技術(shù)要求,制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范,包括大氣、水、海洋、土壤、固體廢物、化學(xué)品、核與輻射安全、聲與振動(dòng)、自然生態(tài)、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的管理技術(shù)指南、導(dǎo)則、規(guī)程、規(guī)范等。
第三十七條 制定生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有明確的生態(tài)環(huán)境管理需求,內(nèi)容科學(xué)合理,針對(duì)性和可操作性強(qiáng),有利于規(guī)范生態(tài)環(huán)境管理工作。
第三十八條 生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn),在相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境管理中實(shí)施。
第八章 地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
第三十九條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目作出補(bǔ)充規(guī)定,也可以對(duì)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的項(xiàng)目作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。
第四十條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物,或者國(guó)家有明確要求的特定污染源或者污染物,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)制定比國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)密集、環(huán)境問(wèn)題突出的;
?。ǘ┈F(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要求的;
?。ㄈ┬姓^(qū)域環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜,無(wú)法適用統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)。
第四十一條 制定地方流域(海域)或者區(qū)域型污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求,進(jìn)行合理分區(qū),確定污染物排放控制要求,促進(jìn)流域(海域)或者區(qū)域內(nèi)行業(yè)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四十二條 制定地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),或者提前執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)排放控制要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,進(jìn)行全面評(píng)估論證,并充分聽取各方意見(jiàn)。
第四十三條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,省級(jí)人民政府或者其委托的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第四十四條 地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明、發(fā)布文件等材料。
標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)設(shè)立專章,說(shuō)明與該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍相同或者交叉的國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中控制要求的對(duì)比分析情況。
第四十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門收到地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)備案材料后,予以備案,并公開相關(guān)備案信息;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,可以告知相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門,建議按照法定程序修改。
第四十六條 依法提前實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第四十七條 新發(fā)布實(shí)施的國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制要求嚴(yán)于現(xiàn)行的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法修訂或者廢止。
第九章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估及其他規(guī)定
第四十八條 為掌握生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題,提升生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性,標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),結(jié)合相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展和實(shí)際工作需要,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。
第四十九條 強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期開展實(shí)施情況評(píng)估,與其配套的推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況可以同步開展評(píng)估。
第五十條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展,針對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性。
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境背景值、生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究進(jìn)展,針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征的演變,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控要求的科學(xué)合理性。
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估,應(yīng)當(dāng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中普遍反映的問(wèn)題,重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況,論證污染控制項(xiàng)目、排放限值等設(shè)置的合理性,分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)成本、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率,開展影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的制約因素分析并提出解決建議。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的實(shí)施評(píng)估,應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)使用過(guò)程中反饋的問(wèn)題、建議和相關(guān)技術(shù)手段的發(fā)展,重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的適用性和科學(xué)性,以及與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。
第五十一條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)委托的出版機(jī)構(gòu)出版、發(fā)行,依法公開。省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第五十二條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由其制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋,標(biāo)準(zhǔn)解釋與標(biāo)準(zhǔn)正文具有同等效力。相關(guān)技術(shù)單位可以受標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)關(guān)委托,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提供技術(shù)咨詢。
第十章 附 則
第五十三條 本辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本辦法自2021年2月1日起施行?!董h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第3號(hào))和《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第9號(hào))同時(shí)廢止。