根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家土壤污染治理經(jīng)驗(yàn),污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)的投入比例大致為1∶10∶100,優(yōu)先保護(hù)好優(yōu)質(zhì)的土壤是避免后期治理與修復(fù)大量投入的關(guān)鍵。由于重金屬、持久性有機(jī)污染物難以降解,污染物一旦進(jìn)入土壤環(huán)境,與各類(lèi)成分緊密結(jié)合后,對(duì)土壤結(jié)構(gòu)、功能的破壞是長(zhǎng)期的、持續(xù)的,即使采取治理與修復(fù)措施,通常也難以完全恢復(fù)原有結(jié)構(gòu)和功能。因此,對(duì)環(huán)境質(zhì)量尚好的土壤采取嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控,預(yù)防其受到污染,是必須堅(jiān)持的優(yōu)先策略。那么風(fēng)險(xiǎn)管控的具體措施有哪些呢?
對(duì)農(nóng)用地而言,風(fēng)險(xiǎn)管控就是指通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域等措施,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障耕地得到安全利用。
對(duì)建設(shè)用地而言,風(fēng)險(xiǎn)管控則是指通過(guò)對(duì)污染地塊設(shè)立標(biāo)志和標(biāo)識(shí),采取隔離、阻斷等措施,防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散,或劃定管控區(qū)域,限制人員進(jìn)入,防止土壤擾動(dòng),以及通過(guò)用途管制,規(guī)避隨意開(kāi)發(fā)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。