以住宅為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)務(wù)院確定的21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，住宅工程在建筑業(yè)中占有舉足輕重的地位，住宅工程質(zhì)量的好壞與廣大民眾切身利益直接相關(guān)，廣大居民對(duì)住宅質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。為了進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量，提升建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。針對(duì)當(dāng)前住宅建設(shè)中的問(wèn)題，提出如下要求：
一、規(guī)范住宅工程交易行為，從根本上保證工程質(zhì)量。各級(jí)建設(shè)行政部門(mén)要加大對(duì)住宅工程的承發(fā)包和交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。防止惡意壓價(jià)、私招濫雇，住宅工程必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。鼓勵(lì)住宅工程的合同履約進(jìn)行擔(dān)保和工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)工程資金到位情況虛報(bào)，騙取開(kāi)工報(bào)告的，將嚴(yán)肅查處。
二、加強(qiáng)對(duì)住宅工程勘察、設(shè)計(jì)行為的監(jiān)督檢查。提高勘察、設(shè)計(jì)水平。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果文件加大審查力度，對(duì)違反國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的、租借資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位加大處罰力度。
三、住宅工程中嚴(yán)禁使用已明文禁止使用的材料、設(shè)備、構(gòu)配件等產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，提高住宅工程的科技水平，增加住宅工程科技含量。
四、住宅工程必須全面開(kāi)展室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。工程項(xiàng)目施工竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位必須委托已取得省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)“室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)”的檢測(cè)單位對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，無(wú)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告或檢測(cè)不合格的工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。各市建設(shè)行政主管部門(mén)及其所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，要將對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督列為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從2003年12月1日起，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的“質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”和建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案提交的文件，均須包括民用工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)的有關(guān)內(nèi)容。
省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)河北省建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理暫行辦法的通知》（冀建建[2002]44號(hào)）和《河北省建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)單位管理暫行辦法》（冀建質(zhì)[2003]355號(hào)）文以來(lái)，各市對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，大部分省轄市已按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，建立民用工程室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)制度，但仍有個(gè)別市尚未將此項(xiàng)工作落實(shí)到位。未建立室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)制度的市，務(wù)于2003年12月1日前將此項(xiàng)制度建立起來(lái)，并要做好監(jiān)管工作。對(duì)申請(qǐng)室內(nèi)質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的單位，各市建設(shè)行政主管部門(mén)要積極作好指導(dǎo)、服務(wù)及資質(zhì)審查工作。
五、住宅工程毛坯房交付使用后，造成裝修改造、上下水不通、不能供電等一系列影響住戶(hù)使用和不必要的浪費(fèi)和環(huán)境污染。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可向購(gòu)房者提供住宅工程菜單式裝修，以滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者的需求。自2004年1月1日起，住宅竣工驗(yàn)收，必須滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，否則，不得組織竣工驗(yàn)收。各開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)盡快采取措施，務(wù)必將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六、嚴(yán)肅住宅工程的竣工驗(yàn)收備案工作，竣工驗(yàn)收不合格，不得使用，未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的不得頒發(fā)“房屋所有權(quán)證書(shū)”不得使用。對(duì)延期不辦理備案的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。對(duì)未經(jīng)備案頒發(fā)“房屋所有權(quán)證”的房產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
七、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加大投訴工程的調(diào)查處理工作，分清責(zé)任，對(duì)違反房屋保修法規(guī)或工程施工中存在嚴(yán)重違反國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)立案調(diào)查，依法進(jìn)行處罰。投訴人的合法權(quán)益應(yīng)依法給予維護(hù)，積極進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，支持投訴人走法律程序解決。
八、建設(shè)行政主管部門(mén)的各執(zhí)法單位應(yīng)加大綜合執(zhí)法力度，對(duì)工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，使《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)住宅管理法規(guī)在住宅工程中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
