日前，河北省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳3部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步強化生態(tài)環(huán)境領域差別化管控措施切實做好高質(zhì)量項目服務保障的意見》，提出3項工作原則，6項工作措施，推進科學治理、精準治理、依法治理，堅決反對“一刀切”，快速、高效解決全省高質(zhì)量投資和項目建設在生態(tài)環(huán)境領域的突出問題，確保高速度、高質(zhì)量落地實施，實現(xiàn)轉型提升，推動綠色發(fā)展。
意見提出，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合相關政策要求的優(yōu)質(zhì)科技項目、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色主導產(chǎn)業(yè)，環(huán)?！邦I跑者”企業(yè)，環(huán)境友好成長型中小微企業(yè)，以及民生需求、扶貧攻堅、國家（省、市）重點項目服務保障力度。落實差別管控措施，按照“一企一策、一業(yè)一策”原則，引導規(guī)范發(fā)展，開展精準幫扶，助力快速啟動、建設、投產(chǎn)運營；細化評判標準，嚴格排放監(jiān)督管理，實行分類監(jiān)督管理，鼓勵實施超低排放改造；對資源環(huán)境效率低、排放總量大、污染嚴重的行業(yè)企業(yè)，堅決予以錯峰生產(chǎn)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、治理無望、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，堅決依法關停取締。
全面強化正向鼓勵措施。制定實施生態(tài)環(huán)境領域投資和項目建設正向鼓勵清單，積極推進政務服務標準化、智能化、簡潔化，開通“綠色通道”，優(yōu)化審批服務流程，落實各項環(huán)保財稅政策、實行差別化電價、支持綠色單位評選等政策措施。加快制定出臺水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)大氣污染物超低排放標準，制定我省《大氣污染防治先進技術目錄》和《先進環(huán)保產(chǎn)品目錄》，服務新興產(chǎn)業(yè)治理技術需求。
切實優(yōu)化應急減排措施。進一步規(guī)范完善差異化重污染天氣應急響應機制，嚴格按照重污染天氣預警級別啟動重污染天氣響應措施，給足企業(yè)應急響應準備時間，嚴禁擅自提高預警級別，延長預警時間，擴大預警范圍。
全面規(guī)范錯峰生產(chǎn)機制。提前謀劃部署，加強聯(lián)合調(diào)查研究，進一步優(yōu)化調(diào)整錯峰生產(chǎn)方案，切實建立健全科學有效、符合實際、可操作性強的秋冬季錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，面向社會公示，接受群眾監(jiān)督。
著力完善執(zhí)法監(jiān)管機制。各級生態(tài)環(huán)境部門要提高監(jiān)管執(zhí)法針對性、科學性、時效性，切實減輕行政執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。加強行政執(zhí)法決定法制審核力度，對一般違法行為慎用查封、扣押等措施，嚴格禁止“一律頂格處罰”“一律關?！薄跋韧Ｔ僬f”等簡單粗暴行為。
持續(xù)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域總量。統(tǒng)籌好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目總量指標和環(huán)境容量，全力打好工業(yè)污染深度治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展電力、鋼鐵、水泥、玻璃、焦化、陶瓷行業(yè)超低改造，堅決整治“散亂污”企業(yè)，開展工業(yè)爐窯專項整治，開展燃煤鍋爐淘汰整治，深化工業(yè)企業(yè)VOCs達標治理，強化無組織排放管控，持續(xù)削減污染物排放總量，騰出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
加大聯(lián)合幫扶指導力度。按照“管發(fā)展的管落實、管生產(chǎn)的管落實、管行業(yè)的管落實”要求，切實幫助解決實際問題和困難，根據(jù)不同技術層次企業(yè)的實際需要，分類指導、提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢、污染防治技術服務、污染治理服務。
意見強調(diào)，實施差別化管控措施，絕不意味著放松監(jiān)管，而是要求監(jiān)管措施更加精準、嚴謹、細致，監(jiān)管標準更嚴、更高，監(jiān)管力度更大、更實，要著力解決企業(yè)在污染防治上“投入多投入少一個樣，排放多排放少一個樣、排放或不排放一個樣”的問題。要進一步健全污染源日常監(jiān)管機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法與處罰行為，實施差異化監(jiān)管，提升執(zhí)法公正性和精準性，維護合法，打擊非法，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深化部門間信息共享和聯(lián)合懲戒，加大違法震懾力度。
意見明確，河北省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳3部門將建立健全壓力傳導機制，定期對各地差別化管控措施落實情況開展聯(lián)合督導檢查，對在貫徹落實防止“一刀切”方面工作部署不力、督促落實不力、失職瀆職，造成不良影響和后果的，依規(guī)依紀移交有關部門予以追責問責。同時，鼓勵人民群眾對身邊存在的違法排污行為以及生態(tài)環(huán)境領域“一刀切”問題進行監(jiān)督。
