全球空氣質(zhì)量不斷下降，每年威脅到七百萬人的生命。各國展示出政治意愿，積極采取行動(dòng)提高空氣質(zhì)量，以解決“全球公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)”。
世界衛(wèi)生組織(WHO)的數(shù)據(jù)顯示，城市空氣污染整體水平5年上升8%。根據(jù)空氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，80%以上的人們生活在城市，而城市的污染水平已超過世衛(wèi)組織空氣質(zhì)量建議限值。空氣污染威脅到人們的生命、生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)。
人們?cè)谀承╊I(lǐng)域取得長(zhǎng)足進(jìn)步，比如使用清潔烹飪?nèi)剂虾蜖t具、可再生能源、低硫燃油和公共交通——這是可喜的發(fā)展勢(shì)頭。然而，在其他一些領(lǐng)域的進(jìn)展卻不盡人意，不能有效遏制空氣質(zhì)量下滑勢(shì)頭。主要空氣污染源包括交通，石油和天然氣生產(chǎn)等工業(yè)行為，農(nóng)業(yè)，發(fā)電廠，用煤和木材等固體燃料做飯和取暖，森林火災(zāi)，露天焚燒城市垃圾和農(nóng)業(yè)殘留物等。
聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納說，“世界各地越來越多的人受到空氣污染的影響，在過去幾年間由于行動(dòng)力不足，全球特別是發(fā)展中國家的空氣質(zhì)量總體呈惡化趨勢(shì)，但是在個(gè)別地區(qū)也有成功的案例。例如，北京在1998年至2013年的15年間，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的背景下，成功地實(shí)現(xiàn)了空氣治理的持續(xù)改善。北京的經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)值得與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興城市分享。”
5月24日第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)上發(fā)布了兩份有關(guān)空氣污染治理的評(píng)估報(bào)告：第一份報(bào)告是全球空氣質(zhì)量行動(dòng)報(bào)告，名為《Actionon Air Quality》，是聯(lián)合國環(huán)境署力推的報(bào)告之一，報(bào)告對(duì)于全球在1998—2015年間的空氣質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注十大改善空氣質(zhì)量的基本措施。報(bào)告鼓勵(lì)全球各國多實(shí)施相關(guān)空氣質(zhì)量政策，同時(shí)列舉了成功的例子讓其他國家借鑒。第二份報(bào)告《北京空氣污染治理歷程：1998-2013年》由聯(lián)合國環(huán)境署主導(dǎo)，聘請(qǐng)國際和國內(nèi)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)北京1998—2015年采取的大氣污染治理措施進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和燃煤源污染治理、機(jī)動(dòng)車排放控制、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、空氣污染預(yù)警應(yīng)急等領(lǐng)域的工作進(jìn)行了評(píng)估。
5月25日，聯(lián)合國環(huán)境署為《北京空氣污染治理歷程：1998-2013年》舉行專題媒體圓桌論壇，邀請(qǐng)中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、本報(bào)告的主筆賀克斌教授詳細(xì)解讀報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論；邀請(qǐng)北京市環(huán)保局李曉華副局長(zhǎng)介紹2013年以來北京市在治理大氣污染方面的新進(jìn)展；聯(lián)合國環(huán)境署名人合作伙伴、北京環(huán)保公益大使李晨發(fā)言，并發(fā)起支持大氣污染治理的環(huán)保公益行動(dòng)-“跑藍(lán)環(huán)保公益計(jì)劃”，欲關(guān)注和培養(yǎng)青少年的環(huán)?？萍紕?chuàng)意并發(fā)揮現(xiàn)在中國的網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)的獨(dú)特作用，采取創(chuàng)新的公益?zhèn)鞑ツＪ健?/p>
《北京空氣污染治理歷程：1998-2013年》的評(píng)估報(bào)告說，15年間，北京市大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）的年均濃度分別下降了78%、24%和43%；一氧化碳和二氧化硫的年均濃度已能穩(wěn)定達(dá)到現(xiàn)行中國國家標(biāo)準(zhǔn)，二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）的年均濃度也已接近中國國家標(biāo)準(zhǔn)。
在燃煤源污染治理方面，報(bào)告指出，2013年與1998年相比，通過對(duì)燃煤電廠實(shí)施嚴(yán)格的末端治理，細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫和氮氧化物排放量都顯著減少。報(bào)告還指出，1998年以來，針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染排放問題，北京通過新車排放管理、用車監(jiān)管、油品質(zhì)量改善、推廣新能源車等措施，減排效果顯著。
報(bào)告總結(jié)認(rèn)為，1998年以來，北京針對(duì)“煤煙－機(jī)動(dòng)車”復(fù)合污染問題實(shí)施的燃煤和機(jī)動(dòng)車污染治理措施，對(duì)空氣質(zhì)量改善發(fā)揮了積極作用。
“盡管北京的空氣污染控制項(xiàng)目取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但環(huán)境質(zhì)量遠(yuǎn)非令人滿意?！北本┦协h(huán)保局局長(zhǎng)陳添此前表示?！拔覀儗⒗^續(xù)探索，尋找方法有效改善北京的環(huán)境?！?/p>
